Chaque année, des milliers de candidats à l'exil fuient leur pays en guerre ou en crise pour rejoindre l’Europe, certains à bord d’embarcations de fortune surchargées et défaillantes. Des centaines d’entre eux n’y parviendront jamais et y laisseront leur vie, par noyade ou épuisement.
Face au prétendu « danger » que représentent ces migrants selon nombre de dirigeants, la militarisation des frontières européennes, notamment au sud et à l’est, et le renforcement des contrôles apparaissent aujourd’hui comme les seuls mots d’ordre. Et, en ce début de XXIe siècle, traversé par une crise économique de grande ampleur, la situation ne semble pas près de s’améliorer.
La nouvelle édition de l’Atlas des migrants en Europe propose une évaluation critique des politiques européennes d’asile et d’immigration établies depuis les années 1980 : délivrance problématique des visas « Schengen », délocalisation des contrôles frontaliers dans les pays voisins (Libye, Turquie ou Ukraine), opérations de l’agence européenne Frontex pour intercepter les « indésirables », construction de murs comme en Grèce, multiplication des formes d’enfermement des étrangers, organisation régulière de « charters » pour les expulsions… autant de dispositifs qui dressent toujours plus d’obstacles à l’immigration dans le territoire de l’Union.
Fruits d’un long travail de terrain auprès des migrants et des populations maintenues en centre de rétention, les cartes, textes, graphiques et photographies inédits ici rassemblés permettent de saisir et comprendre des réalités complexes et peu connues du grand public.
Depuis dix ans, Migreurop, réseau européen d’associations, de chercheurs et de militants, fait connaître, analyse et dénonce la généralisation de l’enfermement des étrangers dépourvus de titre de séjour et l’externalisation des contrôles, qui sont au cœur de la politique migratoire de l’Union européenne.
Inhoudstafel - Table des matières
Inhoud – Sommaire 5
Voorwoord – Avant-propos 7
Régine Feltkamp
Les services de paiement : l'autorégulation, la directive et la loi – Vue d’ensemble 11
Emmanuel Pieters et Véronique Broekaert
Introduction 11
Section 1
Les acquis de l’autorégulation 12
Sous-section 1
Le virement européen (SEPA Credit Transfer) 13
Sous-section 2
La domiciliation européenne (SEPA Direct Debit) 14
Sous-section 3
La carte de paiement européenne (SEPA Card) 14
Section 2
La hard law 15
Sous-section 1
La transposition en droit belge de la directive 2007/64/CE du Parlement européen et du Conseil du 13 novembre 2007 concernant les services de paiement dans le marché intérieur 16
Les techniques de paiement existantes et futures : tour d’horizon et réglementation 51
Madeleine Avella Shaw
Introduction 51
Section 1
Les techniques de paiement 51
Sous-section 1
Moyens de paiement « traditionnels » 51
Sous-section 2
Nouvelles techniques de paiement 57
Section 2
Dispositions légales applicables aux moyens et instruments de paiement 61
Sous-section 1
La loi sur les services de paiement 61
Sous-section 2
Autres législations applicables 67
Section 3
Le virement européen et la domiciliation européenne – Vers une utilisation généralisée ? 70
Sous-section 1
Généralités 70
Sous-section 2
La loi sur les services de paiement 71
Sous-section 3
Les règles définies par l’EPC 71
Sous-section 4
Le virement européen (SEPA Credit Transfer, SCT) 71
Sous-section 5
La domiciliation européenne (SEPA Direct Debit, SDD) 72
Sous-section 6
La migration vers les instruments européens – Vers une utilisation généralisée du SCT et du SDD ? 75
Conclusion 77
Het toepassingsgebied van de wet van 10 december 2009 betreffende de betalingsdiensten (samen)ge(s)teld 79
Koen Byttebier en Tom Wera
Inleiding 79
Afdeling 1
Algemeen vs. bijzonder 80
Afdeling 2
Toepassingsgebied ratione materiae 81
Onderafdeling 1
Bedrijfsactiviteiten sorterend onder het toepassingsgebied 82
Onderafdeling 2
Uitgesloten bedrijfsactiviteiten (vrijstellingen) 87
Afdeling 3
Toepassingsgebied ratione personae 94
Onderafdeling 1
Betalingsdienstgebruiker 94
Onderafdeling 2
Betalingsdienstaanbieder 97
Afdeling 4
Toepassingsgebied ratione loci m.i.v. het internationaal privaatrechtelijke kader 99
Onderafdeling 1
Toepassingsgebied ratione summae 101
Onderafdeling 2
Toepassingsgebied ratione temporis 102
Conclusie 103
Niet-toegestane betalingstransacties onder de Wet Betalingsdiensten: over aansprakelijkheid, risicobeheersing en grove nalatigheid 105
Reinhard Steennot
Inleiding 105
Afdeling 1
Niet-toegestane betalingstransacties: begrip en bewijslast 107
Afdeling 2
Bijzonderheden betreffende het toepassingsgebied 110
Afdeling 3
De aansprakelijkheidsregeling 111
Onderafdeling 1
De basisregel uit de Wet Betalingsdiensten 111
Onderafdeling 2
Fraude vanwege de betaler 112
Onderafdeling 3
Namaak van een betaalinstrument en hacking 112
Onderafdeling 4
Verlies of diefstal van een betaalinstrument 114
Onderafdeling 5
Betalingstransacties op afstand zonder elektronische identificatie 128
Onderafdeling 6
Betaalinstrumenten voor kleine bedragen en elektronisch geld 129
Onderafdeling 7
Schriftelijk geïnitieerde betalingstransacties 130
Onderafdeling 8
Terugbetalingsverplichtingen in afwachting van beslechting 132
Onderafdeling 9
Vrijstelling van aansprakelijkheid van de betaler (als sanctie) 134
Onderafdeling 10
Betalingsdienstgebruikers die geen consument zijn 135
Besluit 136
Loi sur les services de paiement : l’exécution des opérations de paiement – Responsabilités en cas
d’inexécution ou d’exécution incorrectedes opérations de paiement 137
Grégory Hennard
Introduction 137
Section 1
L’exécution des opérations de paiement 138
Sous-section 1
Définitions 138
Sous-section 2
Le consentement à l’exécution des opérations de paiement 141
Sous-section 3
Moment de réception des ordres de paiement 144
Sous-section 4
Refus d’exécution des ordres de paiement 145
Sous-section 5
Irrévocabilité des ordres de paiement 146
Sous-section 6
Répartition des frais entre donneur d’ordre et bénéficiaire – Principe du transfert du montant intégral de l’opération de paiement 151
Sous-section 7
Délais d’exécution 153
Sous-section 8
Dates de valeur et mise à disposition des fonds 163
Sous-section 9
Droit au remboursement d’opérations de paiement autorisées initiées par ou via le bénéficiaire 164
Sous-section 10
Règles complémentaires 167
Section 2
L’inexécution ou l’exécution incorrecte des opérations de paiement – Règles de responsabilité 169
Sous-section 1
Notification d’une opération de paiement mal exécutée ou inexécutée – Règles de preuve 169
Sous-section 2
Identifiant unique inexact 175
Sous-section 3
Inexécution ou exécution incorrecte : opération de paiement initiée par le payeur 180
Sous-section 4
Inexécution ou exécution incorrecte : opération de paiement initiée par ou via le bénéficiaire 187
Sous-section 5
Indemnisation financière complémentaire 189
Sous-section 6
Recours entre prestataires de services de paiement 191
Sous-section 7
Force majeure 191
Conclusion 192