Responsabilité des enseignants, accidents du travail, décret "Inscriptions", recours, libre circulation des étudiants et aide sociale
Qu'elles concernent l’étudiant ou l’enseignant, de multiples législations nationales et européennes trouvent à s’appliquer de plus en plus fréquemment au domaine éducatif.
Cet ouvrage se propose d’une part de fournir une étude approfondie de problèmes classiques qui touchent à l’enseignement tels que la responsabilité des enseignants ou le régime des accidents du travail, et d’autre part de traiter avec minutie de problématiques moins abordées comme les recours contre les décisions administratives prises parune autorité scolaire, la libre circulation des étudiants, les droits sociaux des étudiants et les aides juridiques qui en découlent ainsi que les règles décrétales régissant les inscriptions d’élèves.
Les spécialistes qui ont collaboré à cet ouvrage livrent au lecteur le fruit de leur expérience sur le sujet afin de l’aiguiller, par le biais d’une série de questions choisies, lors d’une éventuelle procédure juridique.
Un manuel indispensable à l’attention de tous les protagonistes du système scolaire.
Table des matières
Introduction – Le cadre constitutionnel 7 Xavier Ghuysen
Section 1. Remarques liminaires 7
Section 2. Communautarisation de l'enseignement – Compétence législative des Communautés 8
Section 3. La liberté de l’enseignement 9
§ 1. Liberté de créer des écoles 9
§ 2. Liberté de choix des parents 10
Section 4. Le(s) principe(s) d’égalité 11
Section 5. Droit à l’enseignement et gratuité de l’enseignement 14
§ 1. Droit à l’enseignement 14
§ 2. Gratuité de l’enseignement 17
Conclusion 20
Les recours juridictionnels exercés par les élèves et les étudiants – Au secours, les juges ! 21 Jean-Marie Dermagne
Introduction – Levons le voile 21
Section 1. L’instruction, une faveur ou un droit? 22
Section 2. Pourquoi pas un juge pédagogue? 23
Section 3. Les raisons de se plaindre? 24
Section 4. Un juge, mais lequel? 25
Section 5. Que peut-on attendre du juge? 28
Section 6. Quels sont les écueils? 33
§ 1. L’incompétence qui surprend 34
§ 2. Le retard pour agir 34
§ 3. L’intérêt qui s’évapore 35
§ 4. Les recours qu’on oublie 36
§ 5. La marginalité du contrôle 37
La Communauté française ne peut pas accueillir tous les étudiants d’Europe, mais elle doit en prendre fidèlement plus que sa part 39 Xavier Delgrange, Mathias el Berhoumi et Luc Detroux
Section 1. L’irrésistible ascension du droit européen de l’enseignement supérieur 40
Section 2. Les États membres condamnés à renoncer à la démocratisation de l’enseignement? 48
Section 3. Le décret «non-résidents», vers une prise en compte des effets pervers de la libre circulation? 55
§ 1. Le renoncement de la Commission européenne 57
§ 2. L’infléchissement de la jurisprudence de la C.J.U.E. 57
§ 3. L’annulation partielle par la Cour constitutionnelle 60
§ 4. L’extension du décret «non-résidents» 63
Les accidents du travail dans l’enseignement : questions choisies 69 Anne Villers et Julie D’ hautcourt Introduction 69
Section 1. La notion d’accident du travail 70
§ 1. Définition légale 70
§ 2. Quelques exemples et évolution 70
Section 2. La réparation du dommage 74
§ 1. Les textes 74
§ 2. Les frais médicaux et de déplacement 75
§ 3. L’incapacité temporaire 76
§ 4. L’incapacité permanente 76
§ 5. La problématique des absences au travail postérieures à la date de consolidation 79
Section 3. La procédure administrative 85
§ 1. La déclaration d’accident 85
§ 2. L’examen médical 86
§ 3. La décision administrative 86
Section 4. La procédure judiciaire 87
Section 5. Les procédures en révision et en aggravation 87
§ 1. La procédure en révision 87
§ 2. La procédure en aggravation 88
Annexes 90
Le droit à l’aide sociale des étudiants 107 France Lambinet et Steve Gilson
Introduction – Objectif de la contribution et notion d’aide sociale 107
Section 1. L’étudiant et le droit à l’intégration sociale 109
§ 1. L’âge comme condition du droit à l’intégration sociale 109
§ 2. L’intégration sociale des étudiants dans le cadre de la loi du 26 mai 2002 109
Section 2. L’étudiant et le droit à l’aide sociale au sens strict 143
§ 1. L’absence de condition d’âge 144
§ 2. L’aide sociale ouverte au mineur 144
§ 3. L’articulation de l’aide sociale et de l’aide à la jeunesse 145
§ 4. Articulation des solidarités étatique et familiale 147
§ 5. L’aide aux études 148
Section 3. La compétence territoriale des C.P.A.S. envers les jeunes 152
Section 4. Le droit au recours du mineur 154
Conclusion 155
Réguler par décret les inscriptions dans les écoles : mission impossible ? 159 André Van De Weyer
Introduction 159
Section 1. Les sources du problème 159
§ 1. Le niveau de l’enseignement francophone 159
§ 2. Le taux d’échec et de redoublement 161
§ 3. La structure de l’enseignement belge 162
§ 4. La pénurie d’enseignants 163
Section 2. Les premiers décrets 165
§ 1. Les «discriminations positives» 165
§ 2. Le décret «Missions» 166
§ 3. Le premier décret «Inscriptions» 167
§ 4. Le décret «Mixité sociale» 168
Section 3. Le décret «Simonet» 170
§ 1. Les élèves prioritaires 171
§ 2. Le mode de classement des autres candidats à l’inscription 172
§ 3. Le déroulement des opérations 173
Section 4. Contestations et recours 174
§ 1. Recours contre le premier décret «Inscriptions» 175
§ 2. Recours contre l’application même du décret 175
§ 3. Écoles primaires situées en Flandre 176
§ 4. Commune située loin de toute école secondaire 179
Section 5. La situation actuelle 188
§ 1. Des chiffres concrets 188
§ 2. Des points peut-être perfectibles 189
§ 3. Des problèmes plus difficiles à résoudre 190
§ 4. Quel avenir pour le décret «Inscriptions»? 194
Conclusion 195
La responsabilité civile des enseignants 199 Etienne Montero
Section 1. La responsabilité présumée des «instituteurs» 201
§ 1. Conditions d’application 202
§ 2. Effets de la présomption et échappatoires 211
Section 2. Autres recours à disposition de la victime 218
§ 1. La responsabilité personnelle de l’instituteur 218
§ 2. La responsabilité de l’institution d’enseignement 219
Réflexions finales 223