Depuis le 1er septembre 2013, on nomme directeurs généraux et directeurs financiers les agents des administrations provinciales, communales et des centres publics d'action sociale (CPAS) auparavant désignés secrétaires, greffiers ou receveurs (provinciaux, communaux ou du CPAS). Read More
Depuis le 1er septembre 2013, on nomme directeurs généraux et directeurs financiers les agents des administrations provinciales, communales et des centres publics d'action sociale (CPAS) auparavant désignés secrétaires, greffiers ou receveurs (provinciaux, communaux ou du CPAS). Ces hauts fonctionnaires constituent ce que l’on appelle les « grades légaux ». Ils disposent d’un statut particulier qui règle leur stage, leur nomination, leur mobilité, leur traitement, leur mise à la retraite, leur statut disciplinaire, les incompatibilités et les conflits d’intérêts.
En 2009, le gouvernement wallon Demotte II (PS/Écolo/CDH) a convenu de la nécessité d’accroître la bonne gouvernance au niveau local, en s’appuyant entre autres sur un accroissement du contrôle externe et interne des communes. Dans ce cadre, il a décidé de procéder au renforcement du rôle et de l’indépendance des grades légaux, ainsi qu’à la modernisation du statut de ceux-ci par le développement de leur fonction managériale et par la mise en place d’un système d’évaluation. Cette réforme a pris la forme de deux décrets datés du 18 avril 2013, modifiant respectivement le Code de la démocratie locale et de la décentralisation (CDLD) et la loi organique des CPAS du 8 juillet 1976. Les changements ont consisté en la mise en place de nouveaux outils de gestion, en une modification du statut et des missions des grades légaux, et en une révision des conditions d’accès à la profession. Suite à une évaluation des effets de la réforme, un projet de modification de certains de ses aspects est actuellement en préparation au sein du gouvernement wallon Borsus (MR/CDH).
G. Grandjean et J. Sorce étudient le processus décisionnel ayant conduit à la réforme des grades légaux en Wallonie et examinent les résultats de l’évaluation menée. Leur analyse montre que la réforme n’a pas renforcé l’autonomie des grades légaux au niveau local.
VOORWOORD ........................................................................................ 7
INLEIDING ............................................................................................ 9
1. HOOFDSTUK EEN : ALGEMEENHEDEN GEMEENSCHAPPELIJK VOOR ALLE ATTESTEN.............................................................. 13
1.1. Plaats van het attest in de arts-patiënt relatie ............................ 15
1.2. Het medisch attest ...................................................................... 18
1. Definitie ......................................................................... 18
2. Verklaring ...................................................................... 18
3. Glossarium van de woorden over het medisch attest ..... 18
4. Soorten medische attesten .............................................. 20
5. De techniek van het medisch attest ................................ 21
6. Valkuilen, fouten en onaangename verrassingen met betrekking tot het medisch attest............................. 23
7. Beroepsgeheim en attesten............................................. 27
1.3. Attesteren afhankelijk van de omstandigheden......................... 29
1. Parameters gemeenschappelijk voor alle attesten .......... 29
2. Afhankelijk van de omstandigheden.............................. 29
3. Attesten volgens de wetgeving....................................... 29
2. HOOFDSTUK TWEE : ATTESTEN NAAR OMSTANDIGHEDEN: SEKSUALITEIT, ZWANGERSCHAP, GEBOORTE .......................... 31
2.1. Betreffende seksualiteit.............................................................. 33
2.1.1. Voorhuwelijksattest........................................................ 33
2.1.2. Maagdelijkheidsattest..................................................... 34
2.1.3. Transseksualiteit: geslachtsaanpassing: federale materie.............................................................. 35
2.2. Betreffende zwangerschap ........................................................ 37
2.2.1. Zwangerschaps attest: federale materie .......................... 37
2.2.2. Zwangerschapsattest voor aangepast werk..................... 38
2.2.3. Zwangerschaps attest voor vliegreizen .......................... 39
2.2.4. attest van zwangerschapsafbreking: federale materie.............................................................. 40
2.2.5. Attest van vrijwillige zwangerschapsafbreking: federale materie ...............................................................40
2.2.6. Kunstmatige inseminatie ..................................................42
2.2.7. Medisch begeleide voortplanting ......................................43
2.3. Betreffende geboorte ..................................................................43
2.3.1. Geboorteattest: federale materie ..............................................................43
2.3.2. Kinderbijslag ..................................................................55
2.3.3. Adoptie: federale en gemeenschapsmaterie ..................................60
2.4. Betreffende het moederschap .....................................................63
2.4.1. Verloven die krachtens de federale wettelijke bepalingen kunnen worden toegekend en benodigde medische getuigschriften (Volgens Kind en Gezin).......63
2.4.2. Borstvoedingsattest.........................................................67
2.4.3. Begeleidingsattest...........................................................70
2.4.4. Thuishulp door een vroedvrouw (verloskundige): federale materie ..............................................................71
3. HOOFDSTUK DRIE : ATTESTEN NAAR OMSTANDIGHEDEN - KINDER- EN SCHOOLTIJD.........................................................73
3.1. Schoolverzuim: Gemeenschaps- en deontologische materie......75
3.2. Attesten betreffende geschiktheid om sport te beoefenen : deontologische materie.................................................................78
3.3. Vaccinatie bij kinderen: federale materie .........................................................................80
3.3.1. Verplichte vaccinaties ....................................................80
3.3.2. Aanbevolen vaccinaties..................................................82
3.4. Overdraagbare ziekten: federale en gemeenschapsmaterie..............................................88
3.5. Gevallen van kindermishandeling: federale materie .......................................................................109
3.6. Attesten in het kader van echtscheiding: federale materie .......................................................................112
3.7. Bepaling van opdrachten van de centra voor leerlingenbegeleiding: gemeenschapsmaterie..........................115
3.8. Attesten in buitengewoon en geïntegreerd onderwijs : gemeenschapsmaterie. .............................................................119
3.9. Attest betreffende geschiktheid voor de kwalificatie van kinderverzorg(er)ster : gemeenschapsmaterie .........................122
3.10. Attest van geschiktheid voor studie verpleegkunde: federale materie .......................................................................124
3.11. Onderwijs aan huis...................................................................125
4. HOOFDSTUK VIER : ATTESTEN NAAR OMSTANDIGHEDEN - HET MAATSCHAPPELIJK LEVEN.............................................129
4.2. Justitie: federale aangelegenheid.............................................. 135
4.3. Wapens: Bezit en/of dracht van wapens: federale aangelegenheid .......................................................... 137
4.4. Auto's: Rijgeschiktheid ............................................................ 139
4.5. Luchtvaart: federale aangelegenheid........................................ 205
4.6. Binnenvaart: Geschiktheid om boten te besturen: federale aangelegenheid .......................................................... 211
4.7. Sportbeoefening: Federale of gemeenschaps-materie of deontologische aangelegenheden ........................................ 220
4.8. Personenverzekeringen: federale aangelegenheid.................... 265
Samenvatting Landverzekeringsovereenkomst - Personenverzekeringen............................................................ 269
5. HOOFDSTUK VIJF : GELEGENHEIDSATTESTEN - HET WERK.............................................................................. 281
5.1. Arbeidsongeschiktheid: federale en gemeenschapsaangelegenheid............................... 283
5.2. Arbeidsongevallen: federale aangelegenheid .......................................................... 302
5.3. Beroepsziekten: federale aangelegenheden........................................................ 324
5.4. Gedeeltelijke hervatting van de activiteiten: federale aangelegenheid .......................................................... 352
5.5. Controlegeneeskunde: federale aangelegenheid .......................................................... 353
5.6. Tewerkstelling van een buitenlandse werknemer: federale aangelegenheid .......................................................... 359
5.7. Werken bij de post: regionale aangelegenheid ........................................................ 362
5.8. Werken bij de federale politie: federale aangelegenheid .......................................................... 366
6. HOOFDSTUK ZES : ATTESTEN NAAR OMSTANDIGHEDEN - GEZONDHEID......................................................................... 371
6.1. Vaststelling van slagen en verwondingen: federale materie ....................................................................... 373
6.2. Aangifte van besmettelijke ziekten (met inbegrijp van de seksuele ziekte): federale materie ....................................................................... 396
6.3. Uitkeringen voor personen met een handicap: federale materie ....................................................................... 403
6.4. Integratie van personen met een handicap: communautaire materie ........................................................... 422
6.5. Verhoogde kinderbijslag voor kinderen met een handicap: federale materie .......................................................................436
6.6. Mobiliteitshulpmiddelen: federale materie .......................................................................452
6.7. Witte stok voor blinden en slechtzienden: federale bevoegdheid...............................................................460
6.8. Voorschrijven van geneesmiddelen zonder VHB in België: federale materie .......................................................................461
6.9. Voorschrijven van kinesitherapie: federale materie .......................................................................462
6.10. Voorschrijven van logopedieverstrekkingen: federale materie .......................................................................465
6.11. Voorschrijven van verpleegkundige zorg: federale materie .......................................................................470
6.12. Voorschrijven van orthopedisch materiaal: federale materie .......................................................................481
6.13. Dringende medische hulp aan buitenlander zonder wettig verblijf: federale materie .......................................................................484
6.14. Medische attesten voor een vliegtuigreis .................................486
6.15. Aanvraag van derdebetalersregeling: federale materie .......................................................................488
6.16. Bescherming van de persoon van de geesteszieke: federale materie .......................................................................493
6.17. Voorlopig bewind over de goederen: federale materie .......................................................................498
7. HOOFDSTUK ZEVEN: ATTESTEN NAAR OMSTANDIGHEDEN - NADEREND LEVENSEINDE......................................................503
7.1. Overlijdensattest: federale materie .......................................................................505
7.2. Overlijden en verkeersongeval: federale materie .......................................................................511
7.3. Overlijden door arbeidsongeval: federale materie .......................................................................511
7.4. Overlijden en verzekering: federale materie .......................................................................520
7.5. Overlijden en crematie: Federale en communautaire materie ........................................521
7.6. Overlijden en wegnemen van organen: federale materie .......................................................................525
7.7. Overlijden en autopsie: federale materie .......................................................................528
7.8. Overlijden en euthanasie: federale materie ....................................................................... 530
7.9. Palliatieve thuisverzorging: federale materie ....................................................................... 547
8. HOOFDSTUK ACHT : ATTESTEN NAAR OMSTANDIGHEDEN - VAN PATIËNT NAAR ARTS....................................................... 557
8.1. Inzage in het medisch dossier: federale materie ....................................................................... 559
A. Inzage door de patiënt in zijn medisch dossier ................... 559
B. Inzage in het medisch dossier van een overleden persoon.. 564
8.2. Vertegenwoordiging van de patiënt: federale materie ....................................................................... 566
8.3. Toestemming voor tussenkomsten en behandelingen: federale materie ....................................................................... 568
8.4. Rechten van de patiënt : lijst met documenten die, op verzoek van de patiënt, kan worden toegevoegd aan het dossier ......................................................................... 576
8.5. Verandering van arts : deontologische materie............................................................ 577
8.6. Orgaantransplantatie met levende donor : federale materie ....................................................................... 579
8.7. Zwangerschapsafbreking : federale materie ....................................................................... 592
8.8. Medisch begeleide voortplanting: federale materie ....................................................................... 595
ALGEMENE BIBLIOGRAFIE............................................................... 599
GEBRUIKTE AFKORTINGEN IN DIT WERK ........................................ 601
INHOUDSTAFEL................................................................................ 603