En moyenne, les représentants politiques belges cumulent entre cinq et huit mandats (dont la moitié sont rémunérés). Cette pratique contribue au développement des sentiments de méfiance que nourrit une partie de la population à l'égard des élus et des institutions. Dans un souci de bonne gouvernance, de nombreux citoyens et acteurs politiques appellent dès lors à une limitation des possibilités légales de cumul de mandats.
La traduction récente la plus emblématique de cette préoccupation éthique est le décret décumul adopté en Région wallonne en 2010. Désormais, un député wallon n’a plus le droit de cumuler son mandat avec une fonction de bourgmestre, d’échevin ou de président d’un conseil de l’action sociale. Un quart des membres de chaque groupe politique représenté au Parlement wallon est cependant autorisé à cumuler. Les députés qui bénéficient de cette exception sont désignés sur la base de leur taux de pénétration électorale. Ce mécanisme est le fruit d’un accord politique conclu entre les partenaires du gouvernement régional (PS, Écolo, CDH). Son adoption a fait l’objet de débats nombreux et souvent tendus entre les partis politiques, en ce compris au sein de la majorité.
Ce Courrier hebdomadaire retrace l’ensemble du processus législatif à la base du décret décumul. Il replace l’initiative dans son contexte et analyse le jeu des différents acteurs, en réservant une attention particulière aux divers arguments politiques, techniques et surtout juridiques qui ont été mobilisés. G. Grandjean se penche également sur les effets que le décret a eus pour les députés élus lors du scrutin régional wallon du 25 mai 2014. Enfin, il s’interroge sur l’avenir du décret décumul, que certains voudraient réformer, voire supprimer.
Bruno MASQUELIER, Avant-propos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
PREMIÈRE PARTIE
Aspects méthodologiques : des définitions aux mesures
Frédéric SANDRON, Les différentes mesures de la pauvreté. Application dans une commune rurale malgache . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Hélène DESROSIERS, Micha SIMARD, Pauvreté monétaire, pauvreté subjective durant la petite enfance : l'éclairage des données longitudinales . . . . . . 35
Manuela STRANGES, Poverty and social exclusion in the italian regions: An attempt of measurement through a simple index . . . . . . . . . . . . . . . . 59
An NOTENBAERT, Andrew MUDE, Mario HERRERO, Stella MASSAWE, Mapping hotspots of risk in the COMESA region . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
SECONDE PARTIE
Entourage et relations inter et intragénérationnelles
Frédéric BERGER, Anne REINSTADLER, Quelle analyse de la transition intergénérationnelle de la pauvreté dans un pays à forte immigration comme le Luxembourg ? . . . . 105
Nathalie BURNAY, Transmissions générationnelles à l'épreuve de l'inactivité . . . . .. . 129
Evelyne RIBERT, Précarité socio-économique et relations familiales intergénérationnelles : l'incidence du mode de fonctionnement familial . . . . . . . . . . . . . 143
Denis BROWN, Social environment and inter/intra-generational relations. Mating, Fertility and Chronic Poverty in the English-speaking Caribbean . . .. . . . . . . 165
TROISIÈME PARTIE
Mobilités, ségrégations et fragmentations des espaces
Amel BAHRI, Thierry EGGERICKX, Jean-Paul SANDERSON, Transformation des ménages et ségrégation sociale de l’espace. Une analyse de la précarisation des parcours résidentiels en Belgique (1991-2005) . . . . . . . . 187
Jean-Louis PAN KE SHON, Retour sur l’effet prédictif du quartier sur la mobilité résidentielle et la ségrégation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Daniel DELAUNAY, Les relations entre la pauvreté et les mobilités : Usage critique des microdonnées censitaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Nubia RUIZ RUIZ, Adriana PARIAS DURAN, La population migrante due au déplacement forcé et son insertion urbaine à Bogota . . . . . . . . . . . . 263
Lourdes DIAZ OLVERA, Didier PLAT, Pascal POCHET, Pauvreté, mobilité quotidienne et accès aux ressources dans les villes subsahariennes . . 281
Jacinthe MAZZOCCHETTI, «Partir se chercher». Temporalités de l’exil de la jeunesse scolarisée burkinabé . . . .. . . . . . . . . . 303
QUATRIÈME PARTIE
Vulnérabilité alimentaire
Pierre JANIN, Marginalité, vulnérabilité et pratiques de survie en période de soudure alimentaire . . . 323
Sarah KASCHULA, Social capital, household food security, and inter-household food transferts in rural South Africa . . . . . . . . . . . . . . 343
Jacques EMINA, Child malnutrition in Cameroun: does out-of-wedlock childbearing matter? . . . . . . . 363
Aurélie GODARD, Barbara MEFFE, Véronique PETIT, Diversification et complémentarité des réponses des ménages ruraux face à la pauvreté en Guinée Maritime . . . . .. . . . . . . . 385
CINQUIÈME PARTIE
Santé et précarité des parcours de vie
Anastase TCHICAYA, Nathalie LORENTZ, De l’influence de la précarité sur les inégalités de santé au Luxembourg ? . . . 409
Maguelone VIGNES, Parcours urbains de soins de personnes en situation sociale de vulnérabilité et systèmes médico-sociaux. Le cas des personnes séropositives à Bruxelles 427
SIXIÈME PARTIE
Précarité des personnes âgées
Marjan MAES, Does early retirement increase poverty among belgian elderly? . . . . . . . . . . . . . . . 447